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创新发展路径 突破有机农业难题
发布时间:2015-07-19   点击次数:1430次

近年来,由于农业环境的逐步恶化以及食品安全事件的时有发生,有机农业开始在全国兴起,各地政府也都在积极推动这一发展。

    在去年国家认监委主办的全国有机宣传周"活动期间,发布的我国首部有机产业整体发展情况白皮书——《中国有机产业发展报告》中指出,截至20131231日,我国获得认证的有机生产面积272.2万公顷,其中有机种植的面积为128.7万公顷,野生采集总生产面积为143.5万公顷。全球有机食品市场正在以20%—30%的速度增长,几年内将达到1000亿美元。2013年在中国有机认证的产品中,认证机构所发放的含有有机码的有机标签达到16亿个,加上对有机生产企业有机销售情况的调查,初步测算,经认证的有机产品的销售额约为200—300亿元。

    我国有机农业虽取得一定的发展,但通过观察不难发现,目前仍处于规模较小、企业集中度较低、公众认知度缺乏的阶段。近日,有专家表示,要想突破现阶段的状态,就必须以实际出发,创新发展路径。

    国情带来发展机遇

    目前,我国农业发展较快,但也对农业生态环境带来了考验,全国多个地方都出现过由于农业资源不合理利用而导致的生态问题。为此,国家开始大量发展生态农业,并出台了很多支持政策。继2010年中央一号文件提出促进农业发展方式转变、积极发展有机农产品之后,2014年中央一号文件明确部署,要以解决好资源环境约束为导向,深入推进农业发展方式转变。农业部成立了从事有机食品认证、管理的专门机构,推动有机农业的发展。在地方,上海、浙江、湖南等地都出台了促进有机农业发展的具体措施。

    伴随着人们生活水平的提高,国民对生活品质提出了更高的要求,这从市场方面推动了有机农业的发展。近年来,我国有机农业的生产规模和区域在不断扩大,一些知名公司纷纷抢滩有机农业,期待成为这一新兴环保产业的巨头。据预测,十二五"期间,有机农产品发展速度将保持在10%以上;到2015年,其市场规模将达到600亿元,有机食品有望占到整个食品市场的1%—1.5%。同时,鉴于其健康、安全、环保等优势,不少消费者开始选择购买有机农产品。巨大的潜在市场和庞大的消费者群体是有机农业发展的主要推动力量。

    亟须提升认知问题

    专家表示,我国有机农业虽取得一定的发展,但现阶段仍然存在几大问题。

    认知问题。目前我国社会对发展有机农业还普遍存在认知误区,比如,认为农业只是粮食问题而忽视农业的环境功能,离开农药和化肥的有机农业几乎不可能实现,有机农业等于低产农业,有机农业是富人的农业,等等。这些观点不利于现代农业的生态转型,不利于农业的可持续发展和人类的生态文明建设。

    技术问题。有机农业在生产过程中禁用化学合成物质,因而势必需要采用注重生态的系统方法,在生态学、生物学和基因学、地质和地球物理学、天文学和气象学、植物学和动物学、计算机和混沌学等现代先进科学知识的指导下反思传统农业并加以新的运用。发达国家为维护天然有机农业需要的土质安全和水系安全,已经建立了太空作业结合地面作业的全球管理监测网络。目前我国有机农业生产技术的研究与应用较常规农业落后,基层人才非常缺乏,直接制约了其发展。

    认证问题。目前,我国有机农业认证按部门规章及条例进行,缺乏更具强制性的相关法律。有机农业的认证体系亦不完整,缺乏认证培训机构和咨询机构,导致有机农业产品生产企业不注重有机标准的执行。2012年新版认证标准过于严苛,提高了认证和监督成本,从而不利于中小有机农业生产者的加入,且认证更重视对结果的判断而缺乏对过程的监测,没有过程保障的结果难以监测并具有不确定性,从而容易丧失社会公信力。今后需要把加强监管摆在更加突出的位置,不仅是对认证机构的监管,还要深入到有机生产基地和加工企业一线进行未通知抽查,进一步调整、规范和完善认证管理制度,保证认证工作的有效性、公正性和规范性。

    加强有机农业先进技术的应用

    专家表示,我国古代农耕文明已经发展出一系列农耕智慧,比如提出尽地力之教"、勤谨治田,在农业生产中形成了一套以提高单位面积产量为目的的轮作、复种和间作、套种的种植制度;提倡深耕、易耨",重视深耕细作;注意高度用地与积制肥料、合理施肥、积极养地相结合,保持土壤肥力常新常壮;采取以农为主,农牧结合的小而全的农业结构,农一牧一桑一渔"农业生态系统曾被国外专家喻为zui的农牧结合形式"。而有机农业代表了一种环境友好型的农业发展模式,它可以渐进地影响整个农业生态系统。有机农业的产量由作物种类、气候条件和投入水平等综合因素决定,不能一概而论将其等同于低产农业。有机食品价格也将随着有机生产规模的扩大以及物流体系的完善而逐渐回归到合理的水平,两者相结合对于发展现代有机农业具有宝贵的借鉴价值。

    现代农业的发展自然离不开技术的支撑,国内应建立一个国家层次上的有机农业研究合作平台,政府和有机农业研究合作平台要指导从事有机农业生产的农户,帮助他们进行生产管理;还要成立有机农业专业咨询组织,一方面建立产品质量控制体系,另一方面更加注重开展生产技术的咨询服务;此外,加快促进有机农业健康可持续发展,还有赖于培养相应的科学技术和科技人员,鼓励科技人员开展有机农业的服务工作,有效发挥他们对于有机农业生产技术的推广作用。


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